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专题:分析解读海南12个产业发展现状、未来布局

2019-08-19 07:14 来源:风讯网

  专题:分析解读海南12个产业发展现状、未来布局

  在推进经济体制改革、探索社会主义市场经济的过程中,我们逐步理清了政府与市场的关系;在探索社会体制改革的过程中,又逐步明确了政府与社会的关系。此外,“机关含氧量”也成了市直机关工委关注的焦点。

通过观看微视频短片、各级党员代表发言、开展集体宣誓等形式,让与会党员干部接受了一场生动的党性教育,进一步增强了爱党、为党、护党的思想认识和行动自觉,更好的提升了履行党建职责的素质能力,以更加昂扬的斗志和干劲推动年度机关党建重点工作落实。2018年,市直机关工委将围绕市委决策部署,扎实推进政治引领、支部提升、调查研究、志愿服务、作风建设、提升含氧量等“六大行动”,为全市机关更好地服务保障市委中心工作提供坚强保证。

  工委领导班子成员、各处室主要负责同志参加学习。来源:贵州机关党建网

  二是理想信念更加坚定。活动在雄壮的国际歌中圆满结束。

一定要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为我们根本的政治担当。

  二是机关党委的同志要认真学习研究会议精神,结合本单位实际,安排好今年机关党的工作,抓好各项工作任务的落实。

  工委机关各党支部要按照机关开展“大学习、大调研、大改进”的工作方案,制定详细的学习计划和配档表,坚持全面学与专题学相结合,反复学与跟进学相结合,集体研讨与个人自学相结合,进一步联系各自岗位职责,全面推进工作。培训结束后,全体学员一致表示:通过此次学习,大家进一步深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和理解,增强了做好新时代统一战线工作的责任感和紧迫感。

  习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席会议。

  在作风建设大推进行动方面,加大力度整治“四风”“三不”等突出问题,按规定实施作风和效能问责,并开展第六轮市级文明机关创建活动。实践证明,中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,根本就在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本就在于新的伟大斗争实践中形成了习近平同志这个党中央核心、全党核心的坚强引领。

  坚持以党的政治建设为统领。

  习近平总书记在报告中对新时代党的建设作出了新论述新要求新部署,为推进党的建设新的伟大工程指明了前进方向。

  来源:江苏机关党建网通过边学边查、边改边建,夯实了党建和党风廉政建设的工作基础,培养了忠诚干净担当的干部队伍,营造了风清气正、向上向善的政治生态。

  

  专题:分析解读海南12个产业发展现状、未来布局

 
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专题:分析解读海南12个产业发展现状、未来布局

2019-08-19 07:37   来源:经济参考报   
要在发挥机关党支部职能作用上走在前、作表率。

  虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

  这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

  在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

  按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

  “改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”

  中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

  据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

  在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

  除了干线管网,省级管网也是改革的一个重要领域。当前我国油气管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。如某省门站气价为2.18元,但下游工业用户气价4.37元,中间环节增幅超过100%。而且管网基本都是独立操作运行,相互之间未能实现充分有效的互联互通。

  “现行管网管理体制下价格很难传导,销售价格下不来,跟替代能源没有竞争,消费量也上不去。而且,很多省级管网都是靠天然气销售加成来赚钱,很难对第三方开放。未来要剥离销售业务、实现省级管网独立,并且统筹规划,实现互联互通。”一位参与改革的业内人士告诉《经济参考报》记者。

  第一步已然迈出。去年10月份以来,国家发改委陆续发布8个文件直指输配体制改革和第三方准入两大核心焦点,并在今年全面启动管道运输企业定价成本监审工作,制定和调整天然气管道运输价格,国家能源局下属山东能源监管办、西北能源监管局等也对辖区内油气管网设施公平开放情况进行摸底调查,出台措施推进。

  “一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。这不只是天然气定价市场化的需要,也是加强天然气管网建设的需要,更是成功推进油气改革方案落地的基础。” 中国国际经济交流中心研究员景春梅表示。

  而中石化、中海油和中石油先后公告公开油气设施信息,并且以不同形式加快自身改革的步伐。

  不过,郭海涛、韩景宽在文章中坦言,待油气体制改革总体方案落地后,各相关方还有一场“硬仗”需要打。上述参与改革的业内人士也表示,目前在细则的制定中,各方还存在很多争议。与干线管网相比,省级管网的改革难度更大。(记者 王璐)

(责任编辑:王婉莹)

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